[條款的解釋]
本條是關(guān)于旅館工作人員未對留宿旅客的姓名、身份證件種類和號碼進行登記,未制止其攜帶危險物品進入旅館,發(fā)現(xiàn)留宿旅客有犯罪嫌疑或者被公安機關(guān)通緝時未向公安機關(guān)報告的行為及處罰。
酒員工違反相關(guān)規(guī)定行為的認(rèn)定與處罰
該行為的主體是一個特殊主體,即酒工作人員。旅館業(yè)是指為過往旅客提供住宿及其他生活、生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)、公安部發(fā)布的《旅館業(yè)治安管理辦法》條例》,所有賓館、飯、招待所、客運倉庫、車馬、浴場等(以下簡稱旅館),無論是國營、集體、合作、個體經(jīng)營、中外合資、中外合作經(jīng)營,無論是特許經(jīng)營還是兼營,無論是常年經(jīng)營還是季節(jié)性經(jīng)營,都必須作為特種行業(yè)管理。本法的客體是公安機關(guān)對旅館業(yè)的管理。
(2)這種行為在客觀上表現(xiàn)為:
明知入住的旅客會將危險物質(zhì)帶入酒而不阻止。危險物質(zhì)是指爆炸性、毒性、放射性和腐蝕性物質(zhì)以及傳染病病原體。爆炸物品包括各類火工品、汞、銀等起爆炸藥、硝基化合物炸藥、硝胺炸藥、硝酸炸藥、高能混合炸藥、爆破劑等爆炸物,以及火工品。有毒物質(zhì)包括氰化物、磷化物、砷化物等。如氰化鉀、氰化溴和磷化鉀;亞砷酸鹽、砷酸鹽、亞硒酸鹽、硒化物等。如亞砷酸鈣和砷酸銨;有機有毒物質(zhì),如氯苯乙酮、甲醛、氟磷酸異丙酯(沙林)、阿托品、嗎啡、海洛因及其鹽類化合物。放射性物質(zhì)是指能發(fā)出輻射并通過原子核裂變發(fā)生放射性衰變的物質(zhì),包括鐳、鈾和鈷。腐蝕性物質(zhì)是指能灼傷皮膚,導(dǎo)致表層紅、腫、爛的物質(zhì)。如果誤食,會迅速破壞胃等組織器官,嚴(yán)重者會在短時間內(nèi)導(dǎo)致死亡。常見的腐蝕性物質(zhì)有硫酸、鹽酸和硝酸。傳染病病原體是指能夠引起傳染病的細菌、病毒等病原體。
由于危險物質(zhì)對公共安全構(gòu)成極大威脅,《旅館業(yè)治安管理辦法》第十一條規(guī)定:“嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性的危險品進入旅館。”旅館經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制止發(fā)現(xiàn)攜帶危險物品進入旅館的旅客。在實踐中,應(yīng)當(dāng)注意的是,旅館經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)和制止的義務(wù)應(yīng)當(dāng)限于從外觀上明顯看出其攜帶危險物質(zhì)的情況,如包裝上標(biāo)明的危險物質(zhì)。旅客在其他行李或者物品中藏匿危險物質(zhì),從外觀上無法發(fā)現(xiàn)的,不構(gòu)成該行為。酒工作人員沒有被賦予檢查旅客行李的權(quán)利和義務(wù)。
(三)根據(jù)本條規(guī)定,旅館工作人員未對留宿旅客的姓名、身份證件種類和號碼進行登記,或者明知是危險物品帶入旅館而不予制止的,處二百元以上五百元以下罰款。旅館業(yè)工作人員明知客人是犯罪嫌疑人或者被公安機關(guān)通緝而不向公安機關(guān)報告的,處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5日以下拘留,可以并處500元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,是指因違反本條例受到處罰后,再次違反本條例,或者未進行登記而造成其他嚴(yán)重后果的,如造成公安機關(guān)無法破案、通緝犯脫逃等。
[實際問題]
酒工作人員應(yīng)該遵守哪些規(guī)定?