國(guó)家重點(diǎn)清理“減稅”企業(yè)面臨重大考驗(yàn)
關(guān)于收緊地方稅收優(yōu)惠政策的謠言越來(lái)越多。今年3月6日,在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的新聞發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉明確表示,各地出臺(tái)的一些稅收優(yōu)惠政策過(guò)大,應(yīng)予以清理。在2014年部署工作時(shí),國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍還強(qiáng)調(diào)需要清理和廢除阻礙統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng),防止和糾正違反優(yōu)惠政策的法規(guī)和做法。
“減稅一直被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和助推器。因此,政府部門(mén)和企業(yè)都在積極爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策,地方政府將爭(zhēng)取中央政府的稅收優(yōu)惠作為關(guān)鍵。促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。如果無(wú)法實(shí)現(xiàn),您將制定自己的政策,這將導(dǎo)致減稅和免稅的頻繁發(fā)生,帶支出的減稅等等,這將造成中國(guó)名義稅負(fù)之間的差距。實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)將繼續(xù)擴(kuò)大!必(cái)政部財(cái)政研究所副所長(zhǎng)白景明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,有些稅收政策已經(jīng)失去了原有的宏觀調(diào)控功能,成為一種變相的利益。傾斜。
記者從財(cái)政部獲悉,中國(guó)現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策包括四類(lèi):區(qū)域政策,行業(yè)政策,企業(yè)規(guī)模政策和所有權(quán)政策。清理工作主要涉及區(qū)域優(yōu)惠稅收政策。
“據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)共實(shí)行和實(shí)施了30項(xiàng)區(qū)域稅收優(yōu)惠政策,一些正在實(shí)施的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策項(xiàng)目。”樓繼偉說(shuō),區(qū)域發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與稅收優(yōu)惠政策脫鉤。原則上不會(huì)發(fā)布新的地區(qū)性稅收優(yōu)惠政策,特別稅收法律法規(guī)統(tǒng)一規(guī)定了稅收優(yōu)惠政策。同時(shí),嚴(yán)禁各種減免稅收的行為。
白敬明說(shuō),有必要通過(guò)深化稅制改革和稅收合法化,逐步清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)間稅收公平,并根據(jù)其效率誘使因素流入不同地區(qū)。 “這種方法實(shí)際上對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更有利,因?yàn)闆](méi)有稅收制度的比較優(yōu)勢(shì),資本更傾向于流入勞動(dòng)力和資源成本較低的地區(qū)!
清理和監(jiān)管稅收優(yōu)惠后,將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生什么影響?安邦咨詢(xún)公司的一份研究報(bào)告表明,地方政府以各種稅收優(yōu)惠吸引投資已成為一種普遍現(xiàn)象。換句話說(shuō),企業(yè)當(dāng)前的投資成本已經(jīng)包括了這部分激勵(lì)措施。如果將來(lái)普遍取消稅收優(yōu)惠政策,則相當(dāng)于對(duì)投資企業(yè)征收額外稅收。
在這方面,一家公司的負(fù)責(zé)人告訴記者,對(duì)于大多數(shù)公司來(lái)說(shuō),對(duì)稅收優(yōu)惠的普遍態(tài)度是“不用擔(dān)心不公正”;诖耍麄兌枷M麌(guó)家對(duì)稅收優(yōu)惠政策的清理不應(yīng)該是一種形式,而應(yīng)該受到法律的嚴(yán)格限制以鞏固稅收優(yōu)惠政策。
《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,在清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策后,市場(chǎng)在資源配置中的作用將得到更好的發(fā)揮,真正有實(shí)力的公司無(wú)疑將在公平的稅收環(huán)境下繼續(xù)發(fā)展。激發(fā)新活力并依靠稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)將面臨巨大的轉(zhuǎn)型和升級(jí)壓力。






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